為深刻汲取湖南衡陽“6.29”等重特大道路運輸事故教訓(xùn),綜合采取人防和技防相結(jié)合的方式，切實糾正駕駛員疲勞駕駛、行車接打手機等安全隱患,有效遏制和減少重特大事故的發(fā)生，按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，經(jīng)交通運輸部同意,決定在道路客貨運輸領(lǐng)城推廣應(yīng)用智能視頻監(jiān)控報警技術(shù),全面提升道路運輸安全科技保障水平?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、充分認識推廣應(yīng)用智能視頻監(jiān)控報警技術(shù)的重要義意
《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（以下簡稱(意見》）明確要求,要完善長途客運車輛、旅游客車、危險物品運輸車輛制造標(biāo)準,提高安全性能,強制安裝智能視頻監(jiān)控報警、防碰撞和整車整船安全運行監(jiān)管技術(shù)裝備,對已運行的要加快安全技術(shù)裝備改造升級。為貫徹落實《意見》部署以及《中華人民共和國安全生產(chǎn)法X中華人民共和國道路運輸條例)等法律法規(guī)要求,進一步落實道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強化企業(yè)對營運駕駛員的安全管理,消除疲勞駕駛等安全隱患,實現(xiàn)較大事故和重特大事故“雙下降”,交通運輸部決定在道路客貨運輸領(lǐng)城推廣應(yīng)用智能視頻監(jiān)控報警技術(shù)，通過自動識別和實時提醒糾正駕駛員不安全駕駛行為，培養(yǎng)駕駛技能和安全意識“雙過硬”的駕駛員。各地要高度重視,將此項工作作為提升道路運輸車輛技術(shù)水平、加強道路運輸安全管理的重要舉措，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確保障措施,確保專項工作順利開展;要加強宣傳引導(dǎo)和動員部署,充分調(diào)動道路運輸企業(yè)的積極性和主動性,為推廣應(yīng)用創(chuàng)造良好氛圍。二、積極做好智能視頻監(jiān)控報警技術(shù)的推廣應(yīng)用
各地要鼓勵支持道路運輸企業(yè)在既有三類以上班線客車、旅游包車、危險貨物道路運輸車輛、農(nóng)村客運車輛、重型營運貨車(總質(zhì)量12噸及以上)上安裝智能視頻監(jiān)控報警裝置,新進入道路運輸市場的“兩客一危”車輛應(yīng)前裝智能視頻監(jiān)控報警裝置,實現(xiàn)對駕駛員不安全駕駛行為的自動識別和實時報警。智能視頻監(jiān)控報警裝置應(yīng)符合《道路運輸車輛智能視頻監(jiān)控報警裝置控術(shù)規(guī)范(暫行))(見附件)的規(guī)定。在推廣過程中。應(yīng)當(dāng)堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)為主的原則,不得強制指定產(chǎn)品品牌或者檢測機構(gòu),不得強制要求智能視頻監(jiān)控報警裝置或者管理平臺與行業(yè)管理部門數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。
各地要督促道路運輸企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,充分利用智能視頻監(jiān)控報警裝置,加強駕駛員駕駛行為等道路運輸安全生產(chǎn)事中管控,監(jiān)督駕駛員規(guī)范操作行為,重點對駕駛員疲勞駕駛、行車接打電話等不安全駕駛行為進行預(yù)警和提醒,及時消除安全隱患，確保行車安全;建立完善事后綜合分析機制,充分運用智能視頻監(jiān)控報警裝置采集的違法違規(guī)數(shù)據(jù),提出針對性整改措施，開展分類管理和針對性安全教育,對造法違規(guī)多發(fā)的駕駛員,要嚴肅處理,情節(jié)嚴重的應(yīng)及時調(diào)離駕駛崗位,清理一批不安全的駕駛員:大力推廣第三方動態(tài)監(jiān)測服務(wù)模式,充分發(fā)揮其在道路運輸企業(yè)安全管理中的作用，為企業(yè)提供安全管理專業(yè)化解決方案。智能視頻監(jiān)控報警裝置采集的數(shù)據(jù),各地交通運輸主管部門可以作為加強事中事后監(jiān)管、事故調(diào)查分析和責(zé)任追究、研究本地區(qū)道路運輸安全管理政策措施，以及對企業(yè)質(zhì)量信用考核的重要參考依據(jù)。
各地交通運輸主管部門要積極協(xié)調(diào)本地財政部門,爭取從燃油補貼資金中安排經(jīng)費或安排專項資金，采取“以獎代補”的方式，對安裝智能視頻監(jiān)控報警裝置的運輸企業(yè)予以資金引導(dǎo)。
三、加強跟蹤引導(dǎo)和總結(jié)推廣
各地要結(jié)合實際，制定細化落實方家，加強跟蹤指導(dǎo)，交通運輸部辦公廳關(guān)于推廣應(yīng)用智能視頻監(jiān)控報警技術(shù)督導(dǎo)檢查。要以近年來發(fā)生過較大以上道路運輸事故的運輸企業(yè)作為推廣安裝智能視頻監(jiān)控報警裝置的重點，及時總結(jié)先進經(jīng)驗，解決工作中出現(xiàn)的問題，為全面推廣智能視頻監(jiān)控報警技術(shù)應(yīng)用奠定基礎(chǔ),構(gòu)建完善道路運輸安全治理長效機制。有關(guān)工作進展情況及政策建議請及時報部。聯(lián)系方式:交通運輸服務(wù)司010 - 65292753.010 - 65292740(傳真);電子郵箱tyssclc@ 126. com,
附件:道路運輸車輛智能視頻監(jiān)控報警裝置技術(shù)規(guī)范(暫行)
交通運輸部辦公廳
2018年8月22日
