新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理實施辦法發(fā)布
為進(jìn)一步加強(qiáng)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理,預(yù)防和減少道路運輸安全生產(chǎn)事故,全面貫徹落實道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運輸局于9月22日發(fā)布了新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理實施辦法。
實施辦法中規(guī)定,對各師市交通運輸主管部門考核內(nèi)容包括:平臺連通率、車輛入網(wǎng)率、車輛上線率、軌跡完整率、數(shù)據(jù)合格率等技術(shù)指標(biāo),對各師市交通運輸主管部門考核結(jié)果應(yīng)作為單位評優(yōu)、年度目標(biāo)考核依據(jù)。
對重點營運車輛所屬道路運輸企業(yè)考核內(nèi)容包括:車輛入網(wǎng)率、車輛上線率、軌跡完整率、數(shù)據(jù)合格率、衛(wèi)星定位漂移車輛率、平臺查崗響應(yīng)率、報警處置率等技術(shù)指標(biāo)。
對社會化監(jiān)控運營服務(wù)商考核內(nèi)容包括:平臺連通率、車輛上線率、軌跡完整率、數(shù)據(jù)合格率、衛(wèi)星定位漂移車輛率、平臺查崗響應(yīng)率、報警處置率等技術(shù)指標(biāo)。
對考核不合格的社會化監(jiān)控運營服務(wù)商,依法責(zé)令整改,整改期不少于考核期。整改期內(nèi),道路運輸企業(yè)不得將其車輛接入考核不合格的社會化監(jiān)控運營服務(wù)商的企業(yè)監(jiān)控平臺(已接入平臺的車輛除外)。
實施辦法全文如下
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理實施辦法
兵交規(guī)〔2023〕3號
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理,預(yù)防和減少道路運輸安全生產(chǎn)事故,全面貫徹落實道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》和《危險貨物道路運輸安全管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,制定本辦法。
第二條 兵團(tuán)轄區(qū)內(nèi)道路運輸車輛安裝、使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置(以下簡稱車載終端)及相關(guān)動態(tài)監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱道路運輸車輛,包括用于公路營運的班線客車、包車客車、旅游客車、農(nóng)村客運車輛、危險貨物運輸車輛、半掛牽引車、重型載貨汽車(總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運車輛),以及其他按照兵團(tuán)交通運輸主管部門要求,應(yīng)當(dāng)納入動態(tài)監(jiān)督管理的道路運輸車輛。
重點營運車輛是指班線客車、包車客車、旅游客車、農(nóng)村客運車輛和危險貨物運輸車輛。
重點營運車輛應(yīng)當(dāng)有效接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)平臺,重型載貨汽車和半掛牽引車應(yīng)當(dāng)有效接入全國貨運車輛公共服務(wù)平臺。城市公共交通汽電車應(yīng)當(dāng)由各師市交通運輸局負(fù)責(zé)監(jiān)管。
本辦法所稱兵團(tuán)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管的政府監(jiān)管平臺(以下簡稱政府監(jiān)管平臺),是指以計算機(jī)系統(tǒng)及通信信息技術(shù)為基礎(chǔ),通過衛(wèi)星定位技術(shù)等手段,實現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)的道路運輸車輛車載終端和接入平臺進(jìn)行管理的信息系統(tǒng)平臺。其主要功能是向交通運輸部部級平臺報送數(shù)據(jù),對各師市交通運輸主管部門政府監(jiān)管平臺進(jìn)行管理,對企業(yè)監(jiān)控平臺進(jìn)行監(jiān)管和提供服務(wù)。
政府監(jiān)管平臺包括兵團(tuán)道路運輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監(jiān)控平臺(以下簡稱聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)平臺)和全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺(以下簡稱道路貨運車輛公共平臺)。
本辦法所稱的兵團(tuán)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控的企業(yè)監(jiān)控平臺(以下簡稱企業(yè)監(jiān)控平臺),是指以計算機(jī)系統(tǒng)為基礎(chǔ),通過接入通信網(wǎng)絡(luò)對服務(wù)范圍內(nèi)的車載終端進(jìn)行管理,并提供道路運輸車輛安全運營監(jiān)控的系統(tǒng)平臺。主要實現(xiàn)對平臺中運行的車輛實時監(jiān)控和違法違規(guī)行為的報警等服務(wù)功能。
企業(yè)監(jiān)控平臺包括道路運輸企業(yè)自建平臺(非經(jīng)營性動態(tài)監(jiān)控平臺)或租用提供動態(tài)監(jiān)控服務(wù)的服務(wù)商建設(shè)的監(jiān)控平臺(經(jīng)營性動態(tài)監(jiān)控平臺)。
本辦法所稱的第三方動態(tài)監(jiān)控服務(wù),是指提供道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控社會化服務(wù)的服務(wù)商(以下簡稱社會化監(jiān)控運營服務(wù)商),接受道路運輸企業(yè)委托為其提供車輛動態(tài)監(jiān)控、駕駛員違法違規(guī)行為處置和動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的服務(wù)行為。
第四條 道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)監(jiān)控、政府監(jiān)管、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的原則。
第五條 兵團(tuán)交通運輸主管部門負(fù)責(zé)兵團(tuán)轄區(qū)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理與考核工作。各師市交通運輸局按照本辦法,負(fù)責(zé)具體實施本轄區(qū)內(nèi)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理與考核工作;各師市交通運輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施本轄區(qū)內(nèi)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督工作。
第二章 系統(tǒng)平臺建設(shè)及車載終端要求第六條 衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求:
(一)《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺技術(shù)要求》(GB/T 35658)。
(二)《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)視頻平臺技術(shù)要求》(JT/T 1077)。
衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺應(yīng)具備接收并處置限速預(yù)警、超速報警、疲勞駕駛預(yù)警報警、凌晨2-5點違規(guī)運營預(yù)警報警、不按核定線路及軌跡數(shù)據(jù)異常報警、設(shè)備故障報警、設(shè)備掉線報警、設(shè)備監(jiān)控異常、駕駛員不規(guī)范行為分析預(yù)警報警、防碰撞主動安全預(yù)警。報警信息及警情處置情況均應(yīng)保存并提供查詢統(tǒng)計及各類數(shù)據(jù)報表等功能。具備危險路段、管控路段、異常天氣提醒播報等事前預(yù)警提醒服務(wù)功能。
衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺應(yīng)使用經(jīng)國家測繪主管部門審核批準(zhǔn)的正版電子地圖,符合地圖數(shù)據(jù)加密要求,具備道路運輸車輛分段限速預(yù)警功能。其中,全國地圖數(shù)據(jù)最少應(yīng)包括四級功能道路數(shù)據(jù),自治區(qū)(兵團(tuán))行政區(qū)域內(nèi)最少應(yīng)包括五級功能道路數(shù)據(jù),并根據(jù)道路實際限速要求標(biāo)注不同車型的速度限制數(shù)據(jù),且每年至少更新兩次。
衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺應(yīng)當(dāng)符合《計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級劃分準(zhǔn)則》(GB17859)要求,達(dá)到計算機(jī)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)第三級(安全標(biāo)記保護(hù)級)及以上要求;數(shù)據(jù)在線存儲時間不得少于365天,備份數(shù)據(jù)存儲時間不得少于730天,備份數(shù)據(jù)恢復(fù)時間不得超過5小時。
(三)《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)交換》(JT/T809)。
企業(yè)監(jiān)控平臺應(yīng)滿足與政府監(jiān)管平臺通過通信運營商端到端專線實現(xiàn)互聯(lián)互通的要求,并上報車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)且不得具有任何修改原始數(shù)據(jù)的功能或接口。
(四)《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通信協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》(JT/T 808);
政府監(jiān)管平臺將同時接收企業(yè)監(jiān)控平臺和車載終端上報的數(shù)據(jù),并對數(shù)據(jù)進(jìn)行比對,由企業(yè)與服務(wù)商監(jiān)控平臺負(fù)責(zé)對車載終端下發(fā)控制指令;應(yīng)當(dāng)按規(guī)范要求,向全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)部級平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時上報;應(yīng)與道路運政系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時交換和相互校驗,確保營運車輛基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;不接收未取得備案資質(zhì)的監(jiān)控平臺上報的車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)。
第七條 安裝在道路運輸車輛上的車載終端應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求:
(一)《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》(JT/T 794)。
(二)《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通信協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》(JT/T 808)。
(三)《機(jī)動車運行安全技術(shù)條件》(GB7258)。
(四)《汽車行駛記錄儀》(GB/T 19056)。
(五)《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載視頻終端技術(shù)要求》(JT/T1076)。
(六)具有智能視頻監(jiān)控報警功能的,應(yīng)當(dāng)符合《道路運輸車輛智能視頻監(jiān)控報警裝置技術(shù)規(guī)范(暫行)》。
第八條 社會化監(jiān)控運營服務(wù)商在兵團(tuán)所轄區(qū)域內(nèi)開展動態(tài)監(jiān)控服務(wù)工作前,應(yīng)向兵團(tuán)交通運輸主管部門進(jìn)行備案。依法取得備案資質(zhì)的社會化監(jiān)控運營服務(wù)商可在兵團(tuán)范圍內(nèi)開展道路運輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控動態(tài)監(jiān)控業(yè)務(wù);各師市交通運輸主管部門不得再次進(jìn)行審批、報備。道路運輸企業(yè)依法自建企業(yè)監(jiān)控平臺的,不得對外提供動態(tài)監(jiān)控服務(wù)。
第九條 社會化監(jiān)控運營服務(wù)商開展動態(tài)監(jiān)控服務(wù)前,應(yīng)向兵團(tuán)交通運輸主管部門進(jìn)行備案,并提交以下材料:
(一)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控備案登記表(見附件1)。
(二)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺基本信息表(見附件2)。
(三)市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照正本原件及復(fù)印件。
(四)企業(yè)監(jiān)控平臺相關(guān)證明材料。
(五)車載終端相關(guān)材料。
1.車載終端生產(chǎn)廠家授權(quán)代理證明原件及復(fù)印件;承擔(dān)車輛前置安裝車載終端售后服務(wù),應(yīng)提供車輛生產(chǎn)廠家出具的售后服務(wù)合同原件及復(fù)印件。
2.代理的車載終端產(chǎn)品型號、性能參數(shù)清單。
3.車輛出廠時安裝的車載終端應(yīng)提供隨車附帶的相關(guān)安裝證明文件原件和復(fù)印件。
4.車載終端安裝、維護(hù)規(guī)范以及使用說明書。
(六)履行服務(wù)能力的相關(guān)證明材料。
1.服務(wù)場所資料和服務(wù)人員材料,包括房屋所有權(quán)證書或租用合同,企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)維護(hù)人員和監(jiān)控人員名單及社保繳納證明。
2.辦公場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同原件及復(fù)印件。辦公場所面積不小于200平方米,租用辦公場所的,租用合同有效期不少于3年。
3.在其開展業(yè)務(wù)的縣級或地市級行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)具備監(jiān)控大廳和相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)控座席,具有7×24小時有人值守的服務(wù)電話,監(jiān)控值班人員數(shù)量與服務(wù)車輛數(shù)按1:1000的比例配備,且最少不得少于3人。從事車載終端安裝和售后服務(wù)支持的技術(shù)人員數(shù)量與服務(wù)車輛數(shù)按1:500的比例進(jìn)行配備,但最少不得少于5人。
4.在新疆境內(nèi)應(yīng)具備《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計規(guī)范》(GB 50714 ) C級及以上要求的自主產(chǎn)權(quán)計算機(jī)機(jī)房,并提供計算機(jī)機(jī)房建設(shè)方案及驗收證明原件及復(fù)印件。
采用設(shè)備租用或托管方式的,其租用或托管設(shè)備必須部署在B級及以上計算機(jī)機(jī)房內(nèi),提供租用或托管機(jī)房證明、租用或托管合同原件及復(fù)印件。支撐系統(tǒng)平臺運行的所有硬件設(shè)備的物理地址須在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)。
5.企業(yè)監(jiān)控平臺安全等級保護(hù)(三級)備案證明原件及復(fù)印件。
6.具有正版電子地圖授權(quán)證明原件及復(fù)印件。
7.增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證原件及復(fù)印件。
8.與道路運輸企業(yè)簽訂的服務(wù)合同范本。
9.其他體現(xiàn)服務(wù)能力的證明材料。
第十條 通過備案的,兵團(tuán)交通運輸主管部門出具《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)車輛動態(tài)監(jiān)控運營商備案決定書》(見附件3),備案證有效期限為2年。未通過備案的,應(yīng)當(dāng)書面通知備案人。
第十一條 道路旅客運輸企業(yè)、道路危險貨物運輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或牽引車的道路貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)企業(yè)監(jiān)控平臺,或使用符合條件的經(jīng)營性動態(tài)監(jiān)控平臺,對所屬道路運輸車輛和駕駛員運行過程進(jìn)行實時監(jiān)控和管理。
?。ㄎⅲ┬偷缆坟浳镞\輸經(jīng)營者(擁有50輛以下重型載貨汽車或牽引車的貨運企業(yè)或個體經(jīng)營者)的重型載貨汽車和半掛牽引車接入貨運車輛公共平臺,由貨運車輛公共平臺負(fù)責(zé)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。
第十二條 社會化監(jiān)控運營服務(wù)商應(yīng)根據(jù)道路運輸企業(yè)的不同需求提供動態(tài)監(jiān)控服務(wù),但至少應(yīng)當(dāng)提供以下服務(wù):
(一)提供7×24小時的專業(yè)監(jiān)控人員監(jiān)控值班服務(wù),確保車載終端實時在線且正常穩(wěn)定運行。不能保持實時在線且正常穩(wěn)定運行的,及時通知道路運輸企業(yè)不得安排其從事道路運輸經(jīng)營活動,并通知駕駛員到指定地點檢修。對所服務(wù)的道路運輸車輛運行過程和駕駛員駕駛行為過程、駕駛員預(yù)警報警信息實行7×24小時不間斷采集、處理、上報和分析。
(二)及時向所服務(wù)的道路運輸企業(yè)報送超速駕駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定的線路或時限行駛以及運行時不在線等違法違規(guī)車輛信息,其報送頻率不得少于每日一次。
(三)每月5日前向各師市交通運輸主管部門報送轄區(qū)內(nèi)道路運輸企業(yè)上月違法違規(guī)行為匯總排名表。
(四)對道路運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控人員進(jìn)行每年不少于2次、每次不少于4小時的應(yīng)用培訓(xùn)。規(guī)范安裝車載終端,對車載終端進(jìn)行定期巡檢,其中班線客車、包車(旅游)客車、農(nóng)村客運車輛、危險品運輸車輛車載終端,應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行不少于兩次的巡檢,其他道路運輸車輛的定期巡檢每年不少于一次。巡檢期間應(yīng)當(dāng)對駕駛員進(jìn)行車載終端使用培訓(xùn),防止發(fā)生意外屏蔽信號或損毀設(shè)備情況的發(fā)生。巡檢記錄應(yīng)當(dāng)由道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員或車主簽字,并至少保存兩年。
對道路運輸企業(yè)報送的企業(yè)監(jiān)控平臺和車載終端故障,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)響應(yīng),24小時內(nèi)排除故障,特殊情況下可延時到48小時內(nèi)排除故障;車載終端48小時仍不能排除故障的,社會化監(jiān)控運營服務(wù)商應(yīng)當(dāng)使用備品備件予以更換并向政府監(jiān)管平臺提交書面證明。
(五)建立道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控工作分析報告制度,分別編制車輛動態(tài)監(jiān)控工作日報、月報、季報、年報等,及時處理監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題、總結(jié)工作經(jīng)驗,提出改進(jìn)措施,形成閉環(huán)管理。
(六)配合事故調(diào)查。道路運輸車輛發(fā)生交通事故的,道路運輸企業(yè)和社會化監(jiān)控運營服務(wù)商在接到事故信息后立即封存車輛動態(tài)監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù),如實提供車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù);車輛安裝車載視頻設(shè)備的,還應(yīng)提供視頻資料。
第十三條 車載終端應(yīng)滿足以下要求:
(一)道路運輸企業(yè)、社會化監(jiān)控運營服務(wù)商應(yīng)當(dāng)按車載終端安裝規(guī)范進(jìn)行安裝;屬出廠前安裝的,社會化監(jiān)控運營服務(wù)商應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范或與汽車生產(chǎn)廠家的維護(hù)協(xié)議進(jìn)行調(diào)試接入。
(二)車輛出廠前安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的車載終端,任何單位和個人不得要求道路運輸經(jīng)營者拆卸、更改配置或重復(fù)安裝。
(三)接駁運輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝具有視頻監(jiān)控功能的車載終端;新進(jìn)入道路運輸市場的班線客車、包車(旅游)客車、危險貨物運輸車輛應(yīng)當(dāng)在出廠前安裝具有智能視頻監(jiān)控報警功能的車載終端。
第三章 車輛監(jiān)控第十四條 道路運輸企業(yè)是道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控的責(zé)任主體。
道路旅客運輸企業(yè)、道路危險貨物運輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或牽引車的道路貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職監(jiān)控人員。專職監(jiān)控人員配置原則上按照企業(yè)監(jiān)控平臺每接入100輛車設(shè)1人的標(biāo)準(zhǔn)配備,最低不少于2人;車輛數(shù)超過2000輛的,每增加500輛車增加1人。
監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)掌握國家相關(guān)法規(guī)和政策,熟悉動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的使用和動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,經(jīng)企業(yè)或委托具備培訓(xùn)能力的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、考試合格后上崗。
第十五條 道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格落實動態(tài)監(jiān)控管理相關(guān)制度。
監(jiān)控人員崗位職責(zé)及管理制度、車載終端安裝、使用及維護(hù)制度、交通違法動態(tài)信息處理和統(tǒng)計分析制度(駕駛員違法違規(guī)行為動態(tài)信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存36個月)和行為規(guī)范等,建立各類管理臺帳。建立道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控警示制度,在所屬道路運輸車輛運行期間進(jìn)行實時監(jiān)控,并通過監(jiān)控平臺向駕駛員及時發(fā)布?xì)庀?、路況、違法違規(guī)等預(yù)警提醒服務(wù)和提示信息。
監(jiān)控人員應(yīng)在企業(yè)監(jiān)控平臺中完整、準(zhǔn)確地錄入所屬道路運輸車輛和駕駛?cè)藛T的基礎(chǔ)資料等信息,并及時更新。根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定以及車輛行駛道路的實際情況,按照規(guī)定設(shè)置疲勞駕駛的限值,以及核定運營線路、區(qū)域及夜間行駛時間等,在所屬車輛運行期間對車輛和駕駛員進(jìn)行實時監(jiān)控和管理。
設(shè)置疲勞駕駛的限值,應(yīng)當(dāng)符合客運駕駛員 24 小時累計駕駛時間原則上不超過 8 小時,日間連續(xù)駕駛不超過 4 小時,夜間連續(xù)駕駛不超過 2小時,每次停車休息時間不少于 20 分鐘,客運車輛夜間行駛速度不得超過日間限速 80%的要求。
道路運輸企業(yè)應(yīng)依法設(shè)置道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控組織部門,按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路運輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控企業(yè)監(jiān)控平臺,對本企業(yè)的道路運輸車輛和駕駛員運行過程進(jìn)行實時監(jiān)控分析和處置,并按要求向主管機(jī)構(gòu)職能部門提供道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控信息。
第十六條 道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立車輛動態(tài)監(jiān)控專項資金,用于保障車載終端安裝、維護(hù),監(jiān)控平臺建設(shè)、維護(hù),人員培訓(xùn)、安全教育以及應(yīng)急演練等支出。租用社會化監(jiān)控運營服務(wù)商監(jiān)控平臺的,應(yīng)當(dāng)按照雙方合同的約定及時支付服務(wù)費用。
不具備條件的可采取委托、聯(lián)合等方式,或使用符合條件的社會化監(jiān)控運營服務(wù)商的道路運輸車輛衛(wèi)星定位的動態(tài)監(jiān)控平臺,對本企業(yè)的道路運輸車輛進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,且必須簽訂監(jiān)控服務(wù)合同,明確約定雙方責(zé)任義務(wù)。嚴(yán)禁使用考核不合格的社會化監(jiān)控運營服務(wù)商提供動態(tài)監(jiān)控服務(wù),嚴(yán)禁使用非法的代理商提供車輛接入和其他服務(wù)。
第十七條 道路運輸企業(yè)可委托社會化監(jiān)控運營服務(wù)商對所屬車輛開展第三方動態(tài)監(jiān)控服務(wù),但不因委托而改變企業(yè)的動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任。
提供第三方動態(tài)監(jiān)控服務(wù)的應(yīng)符合監(jiān)控值班人員數(shù)量與日在線車輛數(shù)按1:100的比例配備,且最少不得少于2人。區(qū)域服務(wù)監(jiān)控大廳監(jiān)控車輛日在線數(shù)超過2000輛的,第三方動態(tài)監(jiān)控人員每增加500輛車增加1人,且應(yīng)具有和兵團(tuán)或上級政府監(jiān)管平臺進(jìn)行音視頻互動的能力。
道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與社會化監(jiān)控運營服務(wù)商通過合同約定的形式,明確由社會化監(jiān)控運營服務(wù)商實時、準(zhǔn)確地提供駕駛員的違法違規(guī)行為的動態(tài)監(jiān)控信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時對社會化監(jiān)控運營服務(wù)商提供的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會化監(jiān)控運營服務(wù)商提供的監(jiān)控情況,建立企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控管理臺賬。
根據(jù)合同約定專職為道路運輸企業(yè)服務(wù)的社會化監(jiān)控運營服務(wù)商動態(tài)監(jiān)控人員視同道路運輸企業(yè)專職動態(tài)監(jiān)控人員配置。
道路運輸企業(yè)本著自愿的原則委托社會化監(jiān)控運營服務(wù)商對所屬車輛進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,任何單位和個人不得強(qiáng)制企業(yè)委托指定的社會化監(jiān)控運營服務(wù)商進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控服務(wù)。
第十八條 道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實時掌握車輛超速、疲勞駕駛、凌晨2-5點違規(guī)運營、不按核定線路及軌跡數(shù)據(jù)異常、設(shè)備故障、設(shè)備掉線、駕駛員不規(guī)范行為分析等報警運行狀態(tài)信息并及時處理,落實駕駛員違法違規(guī)行為告知、獎懲制度,并記錄存檔。
第十九條 道路運輸企業(yè)或社會化監(jiān)控運營服務(wù)商監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)為駕駛員提供危險路段、管控路段、異常天氣提醒播報等主動預(yù)警服務(wù)。實時分析、處理車輛行駛動態(tài)信息,及時提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為,并記錄存檔至動態(tài)監(jiān)控臺賬;對經(jīng)提醒仍然繼續(xù)違法違規(guī)駕駛的駕駛員,應(yīng)當(dāng)及時向企業(yè)安全管理部門報告,安全管理部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施制止;對拒不執(zhí)行制止措施仍然繼續(xù)違法駕駛的,道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時報告公安交通管理部門,予以嚴(yán)懲重罰。
第二十條 道路運輸企業(yè)或社會化監(jiān)控運營服務(wù)商動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存6個月。
第二十一條 社會化監(jiān)控運營服務(wù)商、道路運輸企業(yè)應(yīng)積極配合兵團(tuán)交通運輸主管部門開展道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控相關(guān)監(jiān)督檢查活動,如實提供有關(guān)資料,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,并及時反饋整改結(jié)果。
第二十二條 社會化監(jiān)控運營服務(wù)商應(yīng)當(dāng)對監(jiān)控車輛每日進(jìn)行運行情況統(tǒng)計報表(統(tǒng)計區(qū)間24小時),統(tǒng)計內(nèi)容包括但不限于:車輛總數(shù)、上線車輛數(shù)、入網(wǎng)車輛數(shù)、停運車輛數(shù)、離線車輛數(shù)、平臺連通率、車輛上線率、軌跡完整率、數(shù)據(jù)合格率、衛(wèi)星定位漂移車輛率、違規(guī)違法車輛數(shù)、違規(guī)率等,并將報表以日報、周報、月報、季報和年報的方式報送至各師市交通運輸主管部門和道路運輸企業(yè)。
第二十三條 社會化監(jiān)控運營服務(wù)商應(yīng)根據(jù)道路運輸管理部門要求提供所需的車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)和相關(guān)報表等。嚴(yán)格遵守相關(guān)保密制度,不得違規(guī)泄漏、刪除、篡改監(jiān)控車輛的歷史和實時動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)。
第二十四條 社會化監(jiān)控運營服務(wù)商應(yīng)建立救援、應(yīng)急預(yù)案,承諾提供監(jiān)控服務(wù)應(yīng)急保障,適時開展監(jiān)控服務(wù)應(yīng)急演練,定期向所屬道路運輸企業(yè)提供系統(tǒng)操作培訓(xùn)工作。
第四章 考核管理第二十五條 依據(jù)《全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法》和本辦法規(guī)定,道路運輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監(jiān)管考核采取系統(tǒng)自動統(tǒng)計分析為主、現(xiàn)場情況抽查為輔的形式;考核對象包括各師市交通運輸主管部門、道路運輸企業(yè)和社會化監(jiān)控運營服務(wù)商。
各師市交通運輸主管部門應(yīng)利用政府監(jiān)管平臺中的相應(yīng)功能對本轄區(qū)內(nèi)重點營運車輛所屬道路運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作進(jìn)行考核。
第二十六條 對各師市交通運輸主管部門考核內(nèi)容包括:平臺連通率、車輛入網(wǎng)率、車輛上線率、軌跡完整率、數(shù)據(jù)合格率等技術(shù)指標(biāo)。對各師市交通運輸主管部門考核結(jié)果應(yīng)作為單位評優(yōu)、年度目標(biāo)考核依據(jù)。
對重點營運車輛所屬道路運輸企業(yè)考核內(nèi)容包括:車輛入網(wǎng)率、車輛上線率、軌跡完整率、數(shù)據(jù)合格率、衛(wèi)星定位漂移車輛率、平臺查崗響應(yīng)率、報警處置率等技術(shù)指標(biāo)。
對社會化監(jiān)控運營服務(wù)商考核內(nèi)容包括:平臺連通率、車輛上線率、軌跡完整率、數(shù)據(jù)合格率、衛(wèi)星定位漂移車輛率、平臺查崗響應(yīng)率、報警處置率等技術(shù)指標(biāo)。
第二十七條 對各師市交通運輸主管部門現(xiàn)場抽查考核內(nèi)容包括:
(一)兵團(tuán)交通運輸主管部門印發(fā)的有關(guān)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作政策、法律、法規(guī)等文件執(zhí)行和宣貫情況。
(二)道路運輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況。
(三)道路運輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監(jiān)管業(yè)務(wù)辦理和執(zhí)行情況,包括車輛基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確率、車輛檔案完整性、業(yè)務(wù)流程規(guī)范性等。
(四)本辦法規(guī)定的其它內(nèi)容。
第二十八條 對道路運輸企業(yè)現(xiàn)場抽查考核內(nèi)容包括:
(一)有關(guān)道路運輸安全生產(chǎn)工作政策、法律、法規(guī)等文件學(xué)習(xí)、執(zhí)行情況。
(二)安全生產(chǎn)制度建設(shè)及落實情況,包括:安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立、道路運輸車輛安全管理制度、7×24小時監(jiān)控值班臺賬、企業(yè)監(jiān)控平臺運行維護(hù)管理、車載終端安裝使用及維護(hù)制度、交通違法動態(tài)信息處理及統(tǒng)計分析制度執(zhí)行、突發(fā)事件應(yīng)急處理制度執(zhí)行、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育與考核獎懲制度執(zhí)行等情況。
(三)本辦法規(guī)定的其它內(nèi)容。
第二十九條 對社會化監(jiān)控運營服務(wù)商現(xiàn)場抽查考核內(nèi)容包括:
(一)有關(guān)道路運輸安全生產(chǎn)工作政策、法律、法規(guī)等文件學(xué)習(xí)、執(zhí)行情況。
(二)安全生產(chǎn)制度建設(shè)及落實情況,包括:道路運輸車輛安全管理制度、7×24小時監(jiān)控值班臺賬、企業(yè)監(jiān)控平臺運行維護(hù)管理、車載終端安裝使用及維護(hù)制度、交通違法動態(tài)信息處理及統(tǒng)計分析制度執(zhí)行、各類違規(guī)違法信息統(tǒng)計報表執(zhí)行、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育與考核獎懲制度執(zhí)行等情況。
(三)開展動態(tài)監(jiān)控業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)或服務(wù)網(wǎng)點、人員配置等情況,包括:管理人員、值班人員、技術(shù)維護(hù)人員、安裝售后服務(wù)人員、值班熱線電話等。
(四)車輛數(shù)據(jù)保存及保密制度執(zhí)行情況。
(五)兵團(tuán)、各師市交通運輸主管部門或道路運輸企業(yè)要求的其它內(nèi)容。
第三十條 考核周期分為月度、年度,月度考核按自然月進(jìn)行,年度考核周期為每年1月1日至12月31日,全年月度考核平均值為年度考核評分。
第三十一條 各師市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)每季度至少到道路運輸企業(yè)和社會化監(jiān)控運營服務(wù)商開展現(xiàn)場抽查工作一次。
第三十二條 各師市交通運輸主管部門有下列情形之一的,考核結(jié)果記0分:
(一)偽造、篡改、刪除車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)或道路運政信息系統(tǒng)中車輛屬性數(shù)據(jù)的。
(二)在道路運輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控指導(dǎo)、監(jiān)督、考核和培訓(xùn)等工作中,因玩忽職守、故意刁難、不作為或不按法律法規(guī)亂作為而引起道路運輸企業(yè)、從業(yè)人員或社會化監(jiān)控運營服務(wù)商舉報或投訴經(jīng)查實的。
(三)在道路運輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控指導(dǎo)、監(jiān)督、考核和培訓(xùn)等工作中,以任何形式利用職權(quán)或行政手段強(qiáng)制道路運輸企業(yè)或社會化監(jiān)控運營服務(wù)商接受任何非企業(yè)責(zé)任以外的有償監(jiān)測服務(wù)或購買相關(guān)安全生產(chǎn)專用設(shè)備而引起道路運輸企業(yè)或社會化監(jiān)控運營服務(wù)商舉報或投訴經(jīng)查實的。
(四)未按規(guī)定要求和審批流程,擅自商用化動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)或?qū)е聞討B(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)泄露的。
(五)其它嚴(yán)重違反動態(tài)監(jiān)控規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的。
第三十三條 道路運輸企業(yè)考核結(jié)果信息納入企業(yè)質(zhì)量信譽考核和安全評估的內(nèi)容,作為道路運輸企業(yè)線路招標(biāo)和新增運力等業(yè)務(wù)管理的重要依據(jù)??己瞬缓细竦牡缆愤\輸企業(yè)納入重點安全監(jiān)管對象,依法責(zé)令整改。
對考核不合格的社會化監(jiān)控運營服務(wù)商,依法責(zé)令整改,整改期不少于考核期。整改期內(nèi),道路運輸企業(yè)不得將其車輛接入考核不合格的社會化監(jiān)控運營服務(wù)商的企業(yè)監(jiān)控平臺(已接入平臺的車輛除外)。
第三十四條 道路運輸企業(yè)、社會化監(jiān)控運營服務(wù)商有下列情形之一的,月度考核記為不合格,停業(yè)整改1個月,整改期內(nèi)停止登記表和核查表申領(lǐng)業(yè)務(wù):
(一)考核總成績不合格的。
(二)現(xiàn)場抽查不合格的。
(三)軌跡完整率、車輛上線率單項成績未達(dá)到95%的、衛(wèi)星定位漂移車輛率超過5%。
第三十五條 道路運輸企業(yè)、社會化監(jiān)控運營服務(wù)商有下列情形之一的,年度考核記為不合格:
(一)使用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的企業(yè)監(jiān)控平臺或車載終端的。
(二)偽造、篡改、刪除車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)的。
(三)破壞車載終端或惡意人為干擾、屏蔽車載終端信號的。
(四)未建立或未有效執(zhí)行監(jiān)控人員崗位職責(zé)及管理制度的。
(五)未對動態(tài)監(jiān)控記錄、警情處置記錄、駕駛員違法違規(guī)及不良駕駛行為處置信息、各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等形成日報、月報、年報臺賬的。
(六)設(shè)置技術(shù)壁壘或制定不合法合規(guī)的合同條款、制度,阻礙或不配合車輛正常轉(zhuǎn)網(wǎng)的。
(七)一年內(nèi)累計三個月及以上考核不合格的。
(八)重復(fù)安裝動態(tài)監(jiān)控車載終端的。
(九)其他嚴(yán)重違反動態(tài)監(jiān)控規(guī)章制度的。
第三十六條 已取得備案資質(zhì)的社會化監(jiān)控運營服務(wù)商有下列情形之一的,責(zé)令進(jìn)行為期一個月的整改,整改不合格的,由兵團(tuán)交通運輸主管部門公告(示)停止道路運輸車輛接入,其監(jiān)控平臺上已接入車輛在公告結(jié)束后60天內(nèi)完成轉(zhuǎn)網(wǎng);逾期政府監(jiān)管平臺不再接收該社會化監(jiān)控運營服務(wù)商上報的車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù):
(一)倒賣偽造備案資質(zhì)、車輛審驗核查表、新車入網(wǎng)登記表,依據(jù)監(jiān)控服務(wù)合同未提供監(jiān)控服務(wù)的。
(二)使用未備案的衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺對所屬車輛進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。
(三)第三方動態(tài)監(jiān)控服務(wù)商不遵守相關(guān)保密制度,違規(guī)泄露、刪除、非法倒賣、篡改監(jiān)控車輛的歷史和實時動態(tài)數(shù)據(jù)。
(四)惡意設(shè)置技術(shù)壁壘,阻礙車輛正常轉(zhuǎn)網(wǎng)的。
(五)依據(jù)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控考核管理規(guī)定,社會化監(jiān)控運營服務(wù)商的重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控工作一年內(nèi)出現(xiàn)三個月考核不合格或連續(xù)兩年年度考核不合格的。
(六)在定期檢查中,社會化監(jiān)控運營服務(wù)商出現(xiàn)三次整改不到位的情況。
(七)在重大及以上道路交通事故中承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任而受到處罰的。
(八)其他嚴(yán)重違反動態(tài)監(jiān)控規(guī)章制度的。
第三十七條 已取得備案資質(zhì)的社會化監(jiān)控運營服務(wù)商有下列情形之一的,應(yīng)限期整改;整改不合格的,由兵團(tuán)交通運輸主管部門公告(示)停止道路運輸車輛接入,其監(jiān)控平臺上已接入車輛在公告結(jié)束后60天內(nèi)完成轉(zhuǎn)網(wǎng);逾期政府監(jiān)管平臺不再接收該社會化監(jiān)控運營服務(wù)商上報的車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù):
(一)實際運營過程中存在弄虛作假與備案材料不一致的情況。
(二)對不能正確履行動態(tài)監(jiān)控職責(zé)的第三方動態(tài)監(jiān)控服務(wù)商要督促限期整改,整改仍不符合要求的。
(三)在動態(tài)監(jiān)控工作中使用非法代理機(jī)構(gòu),惡意競爭、擾亂正常市場秩序的。
(四)受道路運輸企業(yè)或服務(wù)地師市交通運輸主管部門舉報的。
(五)主要負(fù)責(zé)人或動態(tài)監(jiān)控人員對動態(tài)監(jiān)控管理制度、政策法規(guī)學(xué)習(xí)不到位的。
(六)其他違反動態(tài)監(jiān)控規(guī)章制度的。
第三十八條 給予撤銷備案資質(zhì)的社會化監(jiān)控運營服務(wù)商,納入兵團(tuán)交通運輸信用考核體系。
第三十九條 道路運輸企業(yè)應(yīng)在公示結(jié)束后次月內(nèi),將已取消備案資質(zhì)的社會化監(jiān)控運營服務(wù)商的道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺上的所屬車輛完成轉(zhuǎn)網(wǎng),限期結(jié)束后政府監(jiān)管平臺不再接收該社會化監(jiān)控運營服務(wù)商上報的車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)。
第四十條 兵團(tuán)交通運輸主管部門對各師市交通運輸主管部門和社會化監(jiān)控運營服務(wù)商考核結(jié)果予以通報,各師市交通運輸主管部門對道路運輸企業(yè)的考核結(jié)果予以公告??己私Y(jié)果應(yīng)公示,公示期為5個工作日。公示期內(nèi),被考核單位對考核結(jié)果有異議的,可向考核單位申訴,由考核單位進(jìn)行核查;考核結(jié)果有誤的,應(yīng)及時更正。
第五章 監(jiān)督管理第四十一條 各師市交通運輸主管部門應(yīng)充分發(fā)揮政府監(jiān)管平臺的作用,定期對道路運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作情況進(jìn)行監(jiān)督考核,并將其納入企業(yè)質(zhì)量信譽考核的內(nèi)容,作為運輸企業(yè)班線招標(biāo)和年度審驗的重要依據(jù)。
第四十二條 應(yīng)急管理部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真開展監(jiān)督檢查和事故調(diào)查工作,嚴(yán)肅查處違反本辦法規(guī)定的責(zé)任單位和人員。各師市交通運輸主管部門、公安交通管理部門和應(yīng)急管理部門應(yīng)定期開展聯(lián)合監(jiān)督檢查工作,對違反道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控工作的道路運輸企業(yè)和社會化監(jiān)控運營服務(wù)商進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
第四十三條 各師市交通運輸主管部門、公安交通管理部門監(jiān)督檢查人員可向道路運輸企業(yè)或社會化監(jiān)控營運服務(wù)商以及相關(guān)責(zé)任人了解情況,查閱和復(fù)制有關(guān)材料。被監(jiān)督檢查的道路運輸企業(yè)或社會化監(jiān)控營運服務(wù)商以及相關(guān)責(zé)任人應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查,如實提供有關(guān)資料和說明情況。
第四十四條 道路運輸企業(yè)在辦理車輛新增申請時,應(yīng)提交以下材料由各師市交通運輸主管部門審核,審核合格的,各師市交通運輸主管部門審核人員應(yīng)將審核材料存檔備查,作為核發(fā)道路運輸證件的條件之一:
(一)《兵團(tuán)道路運輸車輛安裝車載終端信息登記表》;車輛出廠時已安裝車載終端的,應(yīng)提交《兵團(tuán)道路運輸車輛出廠前安裝車載終端信息登記表》。
(二)車載終端安裝情況的彩色照片,照片應(yīng)載明車輛外觀、車載終端型號及安裝位置等信息;車輛出廠時已安裝車載終端的,只需提交隨車附帶的《車載終端安裝證明》。
第四十五條 各師市交通運輸主管部門在辦理車輛年度審驗業(yè)務(wù)時,應(yīng)根據(jù)道路運輸企業(yè)出具的《兵團(tuán)道路運輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控核查表》在政府監(jiān)管平臺中對車載終端及接入企業(yè)監(jiān)控平臺的應(yīng)用情況進(jìn)行審核。審核合格的,審核人員應(yīng)將審核情況填寫在表中對應(yīng)欄內(nèi),并將審核材料存檔至車輛檔案中,審核不合格的,不得審驗道路運輸證件。
第四十六條 對未按照要求安裝車載終端,或已安裝車載終端但未能在道路運輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監(jiān)管平臺正常顯示的車輛,各師市交通運輸主管部門不予發(fā)放或?qū)忩灐吨腥A人民共和國道路運輸證》。依據(jù)中華人民共和國交通運輸部令2022年第10號《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》第三十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十七條 各師市交通運輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)道路運輸企業(yè)有下列情形之一的,由各師市交通運輸主管部門責(zé)令改正。拒不改正的,依據(jù)中華人民共和國交通運輸部令2022年第10號《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》第三十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
(一)未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺、監(jiān)控平臺未接入道路運輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監(jiān)管平臺或未按規(guī)定上傳道路運輸車輛動態(tài)信息的。
(二)未建立或未有效執(zhí)行交通違法動態(tài)信息處理制度、對駕駛員交通違法處理率低于90%的。
(三)未按規(guī)定配備專職監(jiān)控人員或監(jiān)控人員未有效履行監(jiān)控職責(zé)的。
第四十八條 各師市交通運輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)道路運輸經(jīng)營者使用車載終端不能保持在線的運輸車輛從事經(jīng)營活動的,由各師市交通運輸主管部門對其進(jìn)行教育并責(zé)令改正。拒不改正或改正后再次發(fā)生同類違反規(guī)定情形的,依據(jù)中華人民共和國交通運輸部令2022年第10號《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》第三十六條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十九條 道路運輸企業(yè)或社會化監(jiān)控運營服務(wù)商偽造、篡改、刪除車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)的,由各師市交通運輸主管部門責(zé)令改正,依據(jù)中華人民共和國交通運輸部令2022年第10號《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》第三十七條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十條 道路運輸企業(yè)未按照規(guī)定對運營中的危險化學(xué)品、民用爆炸物品、核與放射物品的道路運輸車輛通過車載終端實行監(jiān)控的,由車籍地師市交通運輸主管部門給予警告,并責(zé)令改正;拒不改正的依據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》第八十七條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十一條 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二條之規(guī)定,社會化監(jiān)控運營服務(wù)商隸屬于從事道路交通安全的企業(yè),適用于《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定。
第五十二條 道路運輸企業(yè)或社會化監(jiān)控運營服務(wù)商的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或個人經(jīng)營的投資人不依照本辦法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使本企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十三條 道路運輸企業(yè)或社會化監(jiān)控運營服務(wù)商的主要負(fù)責(zé)人未履行本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正。逾期未改正的,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十四條 道路運輸企業(yè)或社會化監(jiān)控運營服務(wù)商有下列行為之一的,責(zé)令限期改正。逾期未改正的,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
(一)未按照本辦法規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員的。
(二)危險物品道路運輸企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。
(三)未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或未按照規(guī)定如實告知有關(guān)安全生產(chǎn)事項的。
(四)未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的。
(五)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或未向從業(yè)人員通報的。
(六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或未定期組織演練的。
(七)監(jiān)控人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)的。
第五十五條 道路運輸企業(yè)或社會化監(jiān)控運營服務(wù)商有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
(一)車載終端的安裝和使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。
(二)未對車載終端進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的。
(三)使用淘汰、危及生產(chǎn)安全車載終端的。
第五十六條 道路運輸企業(yè)或社會化監(jiān)控運營服務(wù)商有下列行為之一的,責(zé)令限期改正。逾期未改正的,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十八條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
(一)未建立安全管理制度、未采取可靠的安全管理措施的。
(二)未建立事故隱患排查治理制度的。
第五十七條 道路運輸企業(yè)未采取措施消除事故隱患的,責(zé)令立即消除或限期消除;拒不執(zhí)行的,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第六章 附 則第五十八條 本辦法中道路運輸企業(yè)或社會化監(jiān)控運營服務(wù)商所具備的安全生產(chǎn)條件是指能夠保障道路運輸車輛運行安全的各類規(guī)章制度、專用監(jiān)控設(shè)備、專業(yè)監(jiān)控和維護(hù)人員以及企業(yè)監(jiān)控平臺等。
第五十九條 出租汽車和城市公交汽車等城市客運車輛安裝、使用具有行駛記錄功能的車載終端及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動,可參照本辦法執(zhí)行。
第六十條 本辦法由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運輸局負(fù)責(zé)解釋。
第六十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理實施辦法(試行)》(兵交發(fā)〔2019〕25號)同時廢止。